Совершенствование государственной поддержки начинающим предпринимателям.
Одним из важнейших направлений социально-экономического развития в нашей стране является увеличение сектора малого предпринимательства в экономике. Сегодня количество занятых в этом секторе крайне мало и далеко не соответствует передовым и развивающимся экономикам в мире. На мой взгляд главная причина здесь кроется в неэффективности поддержки Государством развития малого бизнеса и индивидуального предпринимательства. Декларируются правильные вещи, но на деле кроме бюрократических барьеров предприниматели ничего реально не видят. Особенно это характерно для сельских поселений, хотя именно там индивидуальное предпринимательство должно процветать. Если человек давно живет и работает в сельском поселении, имеет земельный участок, собственный дом и подсобное хозяйство, если он на хорошем счету и имеет положительную деловую репутацию, если его проект поддержан поселковой администрацией, есть бизнес-план с положительным заключением авторитетного независимого эксперта, имеются все разрешительные документы, то что мешает Государству оказать ему необходимую финансовую поддержку для осуществления проекта на льготных условиях , в том числе используя субсидирование части затрат в оптимальном для данного проекта размере. То, что предлагается сегодня в Воронежской области в рамках поддержки малого предпринимательства явно недостаточно. Для осуществления эффективной поддержки предпринимателей необходимо решить следующие вопросы: 1. Выделять гранты на создание малых предприятий в размере до 500тыс.р. на условиях и по критериям, аналогичным как на предоставление государственной (областной) поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим разработку и внедрение инновационной продукции. 2. Выдавать долгосрочные (до 3-х лет) кредиты под льготные проценты на развитие бизнеса с гибкой системой возврата основного долга и процентов. 3. Организовать работу по поддержке предпринимателей так, чтобы подготовка необходимых документов для подачи заявки на субсидии занимала у предпринимателей минимум времени. При этом необходимо использовать передовой опыт других областей. В связи с этим предлагаю: 1. Создать ассоциацию развития предпринимательства (далее ассоциация), учредителями которой могут стать «Капитаны» бизнеса Воронежской области. 2. Работа ассоциации должна финансироваться на взносы учредителей, членов ассоциации, за счет средств федеральных и областных целевых программ. 3. Основная задача ассоциации, поддержка начинающих предпринимателей и продвижение проектов. Помощь оказывается членам ассоциации на договорной основе. 4. Главная идея – помощь начинающим предпринимателям в разработке бизнес – плана проекта, поиске инвестиций, консультировании, решении проблем. Так же ассоциация может выступать гарантом перед Государственными органами и кредитными организациями при получении начинающим предпринимателем субсидий и займов.
Официальный комментарий
Официальные комментарии ТПП
Торгово-промышленная палата Воронежской области поддерживает ваши идеи по отдельным позициям, в том числе в части необходимости повышения эффективности государственной поддержки малого и среднего бизнеса и упрощения административных процедур предоставления преференций.
В то же время большинство из предлагаемых вами мер государственной поддержки предпринимательства уже реализуются на практике. Из этого можно сделать вывод, что значительная часть действующих и потенциальных предпринимателей не осведомлены о ее существовании и механизмах получения. Поэтому департаменту по развитию предпринимательства и потребительского рынка Воронежской области целесообразно обеспечить информационное продвижение (или сопровождение) своей программы поддержки МСБ.
Второй аспект, в связи с которым субъекты МСБ не могут воспользоваться мерами господдержки – это наличие теневой составляющей в их деятельности. К сожалению не многие предприниматели хотят (а иногда и не умеют) работать с соблюдением существующих норм налогового и гражданского законодательства, что естественно закрывает им дорогу к получению господдержки.
Что касается «ассоциации развития предпринимательства», то различные объединения предпринимателей в области уже существуют. В том числе и ТПП Воронежской области уже оказывает «помощь начинающим предпринимателям в разработке бизнес – плана проекта, поиске инвестиций, консультировании, решении проблем
Поддержка малого и среднего предпринимательства на территории Воронежской области осуществляется в соответствии с долгосрочной областной целевой программой «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Воронежской области на 2011 - 2015 годы». В рамках поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории муниципальных образований Воронежской области, департаментом по развитию предпринимательства и потребительского рынка области (далее – департамент) в течение 2010-2012 годов реализуется мероприятие по поддержке муниципальных программ в сфере развития предпринимательства. На условиях софинансирования из областного и федерального бюджетов выделяются средства в целях предоставления грантов начинающим предпринимателям на создание собственного дела в размере до 200 тыс. рублей на одного получателя поддержки.
В целях поддержки инициативных молодых людей, имеющих перспективные бизнес-идеи, потенциал стать предпринимателями и желание создать свой бизнес, Фонд развития предпринимательства Воронежской области (г. Воронеж, ул. Театральная, д.30, 4-й этаж) предоставляет индивидуальным предпринимателям в возрасте от 18 до 35 лет (в случае обращения юридического лица — учредители последнего должны принадлежать к той же возрастной категории) займы в размере до 150 тыс.рублей на срок до 3 лет (процентная ставка – 12% годовых). Для получения займа не требуется предоставления залога и поручительства. В случае получения займа юридическим лицом — обязательно поручительство его учредителей.
Так же за счет средств областного и федерального бюджетов предоставляются субсидии для компенсации части затрат по договорам лизинга оборудования, привлечению поручительства гарантийного фонда Воронежской области, присоединению к объектам электросетевого хозяйства, реализации программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности, а также затрат по сертификации продукции и участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях на территории России и за рубежом. Информация о видах поддержки и порядках предоставления субсидий размещена на портале правительства Воронежской области (http://www.govvrn.ru/wps/portal/
AVO/Main/OGV/IOGV/executive4/).
Кроме того, Фонд развития предпринимательства Воронежской области предоставляет займы до 1 млн.рублей на срок до 1 года действующим малым предприятиям (в том числе, индивидуальным предпринимателям), занимающимся предпринимательской деятельностью более трех месяцев с начала ведения деятельности (наличие бухгалтерской отчетности минимум за 1 квартал), зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории Воронежской области.
Гарантийным фондом Воронежской области в целях обеспечения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам коммерческих банков предоставляются поручительства по кредитным договорам, заключаемым субъектами малого и среднего предпринимательства, не располагающим достаточным объемом имущества для предоставления залога кредитным организациям. Размер поручительства – до 70% от суммы кредита.
При разработке механизмов и процедур по оказанию мер государственной поддержки департамент руководствуется рекомендациями профильного министерства и изучает опыт других регионов.
Так же информируем, что на территории Воронежской области активно действуют Торгово-промышленная палата Воронежской области, обладающая правом законодательной инициативы в Воронежской областной Думе и ее территориальные отделения, различные объединения предпринимателей «ОПОРА», «Областное объединение предпринимателей», ВООО «Предприниматель», «Гильдия пекарей и кондитеров Воронежской области» цель деятельности которых - решение проблем предпринимателей, консультации, продвижение проектов и поиск инвесторов.