О создании концепции создания доступного жилья и развития производства в районных центрах и сельских поселениях.
Основным источником высокого качества жизни основной массы населения Воронежской области, может быть зарабатывающая деятельность в области производства. Это основной источник. Вновь созданная стоимость или ВРП (валовой региональный продукт), а простым языком – суммарная заработная плата за определенный период с сфере производства и услуг. Суточный ВРП, к примеру, г. Поврино, должен составлять 6 млн. 800 тыс. рублей. Это видно из расчетов. 17 тыс. жителей, 10 тыс. трудоспособного населения, 15 тыс. в месяц или 681 руб. в день. Другого пути нет, не было и никогда не будет. По крайней мере, для Воронежской области. Инструментом решения подобной масштабной задачи могут быть только малые и средние предприятия, в больших количествах рассредоточенные на территориях района. Для их создания недостаточно Гражданского Кодекса РФ и упрощенной системы регистрации. В Воронежской области, и в г.Поворино в частности, отсутствует четкая концепция развития. Ее просто не существует. И переписать ее из существующих материалов нельзя – надо создавать новую с нуля. Консалтинговые компании здесь бесполезны. Они не обладают достаточным опытом и знанием в области развития производства в рассматриваемой области развития. Написать то они смогут, а вот создать работоспособный механизм в виде концепции – нет. Россия вступила в ВТО, границы стерты, предприниматель имеет неограниченный доступ к основным средствам производства. Доступ к кредитным ресурсам сейчас значительно упрощен, есть фонды поддержки, гарантийные фонды. Основным препятствием являются отсутствие концепции развития районов области.
Правительству Воронежской области необходимо создать новую концепцию развития районов. Первым шагом необходимо создать независимый экспертный совет, который, в первую очередь, проведет «инвентаризацию человеческого капитала». При этом основным критерием подбора специалистов в ЭС должна быть не рекомендации какого либо субъекта, а собственноручно составленное специалистом изложение взгляда на проблему экономического и социального развития области. Следующим шагом уже созданного ЭС является определение направлений развития. Их очень много. ООО «Новые технологии в строительстве», г. Поворино, разработало концепцию развития Поворинского района, ввело в оборот новый термин «Москитные технологии» и готово приступить к реализации этого направления. Виды производств, которые должны быть вновь созданы в районе, могут быть в количествах, указанных в разделах ОКВЭД: A - сельское хозяйство; B – рыболовство; D - обрабатывающие производства; F – строительство. Основой всего является создание и развитие новых технологий в области серийного выпуска комплектов каркасных, т.н. канадских домов. Предприятия должны быть небольшими и рассредоточенными по району. Без создания доступного и быстровозводимого жилья о развитии района говорить нельзя. Параллельно должен быть обеспечен доступ к зарабатывающей деятельности. В первую очередь надо создать рабочие места в растениеводстве в закрытом грунте и контейнерном выращивании рыбы. Параллельным шагом надо создать производства по созданию биржи биотоплива – в лесах и лесозащитных полосах скопилось несметное количество биотоплива. Биотопливо должно стать основным источником тепловой энергии для теплиц. Следовательно, для удешевления топлива при его подготовки, надо создать производственные мощности для изъятия, транспортировки, подготовки топлива, его складирования и реализации. Следующим направлением должно стать производство технических средств для получения альтернативной энергии. Перечислено начало развития производств, полная же концепция должна быть сверстана ЭС и утверждена правительством.
Подъем благосостояния населения снимет нагрузку на слабый районный бюджет и позволит развить экономику района. Предлагаемые разработки обеспечат приток новых кадров в район. На сайте www.hometoyou.ru отражены в качестве отчета разработки 2010 г.
Официальный комментарий
Официальные комментарии ТПП
Действительно, данный вопрос очень важен. И такой вариант решения задачи повышения качества жизни населения,как создание малых и средних предприятий, в больших количествах рассредоточенных на территориях района имеет полное право на существование. Вместе с тем, направления развития региона определяются работой существующих исполнительных органов государственной власти Воронежской области. Относительно ведения бизнеса по "москитным технологиям" нужно отметить, что подобная схема не является единственно правильной. Как правило, жизнеспособные схемы ведения бизнеса определяются самим рынком. Но на рынок можно влиять. Одной из самых влиятельных структур здесь является Торгово-промышленная палата Воронежской области. Палата принимает активное участие в разработке различного рода программ и концепций развития Воронежской области и всегда готова к сотрудничеству. Предлагаем Александру Васильевичу вместе с соратниками принимать активное участие в работе и вступить в члены ТПП ВО. Членство в ТПП ВО позволяет более продуктивно взаимодействовать с органами власти и реализовывать идеи развития бизнеса в регионе, тем самым решая задачу повышения качества жизни населения Воронежской области.
Для того, чтобы создать и развить биржу биотоплива, потребуется не только время для организации рынка потребителей альтернативных видов топлива и энергии, и одного «валежника» в лесах и лесозащитных полосах даже в «несметном количестве» будет недостаточно. Сырьём для производства биотоплива могут быть отходы деревообработки, отходы предприятий агропромышленного комплекса и т. д. В настоящее время для производства дров или биомассы существует практика выращивания «энергетических» лесов, состоящих из быстрорастущих растений.
Европейский союз установил жесткие стандарты для биотоплива. Для того, чтобы биотопливо попало на рынок, оно должно отвечать требованиям охраны окружающей среды. Производители биотоплива должны будут документально доказать, что его производство было экологичным. Безусловно только то, что альтернативная энергетика должна развиваться и это перспективное направление деятельности.
Развитие муниципальных образований Воронежской области определяют программные документы областного и муниципального уровня: стратегия социально-экономического развития области до 2020 года, программа социально-экономического развития области на 2012-2016 годы, долгосрочные областные целевые программы, ведомственные целевые программы, а также стратегии социально-экономического развития муниципальных образований, программы комплексного социально-экономического развития, муниципальные и ведомственные целевые программы.
В этой связи заслуживает внимания предложение автора о создании экспертных советов. Хотелось бы отметить, что все программы развития проходят независимую экспертизу специалистов, обсуждаются на публичных слушаниях и только после всех процедур рассматриваются Советами народных депутатов муниципальных образований.
На территории области реализуются 34 программы комплексного социально-экономического развития, 510 муниципальных и ведомственных целевых программ муниципальных районов и городских округов.
В рамках программ комплексного развития муниципальных районов и городских округов реализуется 334 коммерческих проекта с объемом финансирования 56,6 млрд. руб. и 802 мероприятия в социальной сфере с объемом финансирования 15,6 млрд. руб.
Реализация программ направлена на решение значимых вопросов в социальной и экономической сферах. Так, в рамках программ в области ведётся строительство объектов образования, культуры и здравоохранения, физкультурно-оздоровительных комплексов, водопроводов, дорог, осуществляется газификация поселений, капитальный и текущий ремонт многоквартирных домов и объектов соцкультбыта. Наряду с этим ведётся строительство и реконструкция объектов производственного назначения в промышленности и сельском хозяйстве. Источниками финансирования являются средства федерального, областного, муниципальных бюджетов, а также инвесторов, реализующих проекты в производственной сфере.
Следует отметить, что в области ликвидированы долгострои социальных объектов. При строительстве фельдшерско-акушерских пунктов, школ, спортивных объектов, социального жилья предпочтение отдаётся типовым и быстровозводимым проектам, что ведет к удешевлению объектов.
В 2013 году на территории области активизируются работы по модернизации уличного освещения с применением энергосберегающих технологий.
Помимо этого в течение ближайших трёх лет планируется отремонтировать военно-мемориальные объекты на территории воинских захоронений времен Великой Отечественной войны 1941-1945 годов и локальных конфликтов второй половины XX века. В текущем году начинаются работы по благоустройству мест массового отдыха населения (парков, скверов, зон отдыха у воды (пляжей).
Основной проблемой в развитии муниципальных образований является низкий уровень финансовой обеспеченности поселений, недостаточный для решения вопросов местного значения. Выходом из сложившейся ситуации должно стать государственно-частное партнерство, с соответствующей переориентацией бюджетов всех уровней на производственный сектор экономики, что позволит привлечь частные инвестиции и увеличить налогооблагаемую базу бюджетов.
Особые перспективы развития муниципальных образований области связаны с системным развитием агропромышленного комплекса. Именно развитие животноводства и переработки сельхозпродукции, отвечающих современным технологическим требованиям, с учетом производственного территориального плана развития муниципальных образований, позволит достичь высокого уровня производства в сельскохозяйственной отрасли на всей территории Воронежской области и, соответственно, решать на должном уровне социальные вопросы. В последующем в непосредственной близости от крупных сельскохозяйственных комплексов могут появляться благоустроенные агрогородки с развитой дорожной и социальной инфраструктурой (по примеру Республики Беларусь).