О кадровом голоде в профессиональном сообществе заговорили уже давно. Тема очевидная и не слишком приятная.
Основные причины кадрового голода вполне понятны. Во-первых, это результат демографической ямы 1990-х годов. Во-вторых, старая советская система образования, при своих высоких стандартах, не готовила выпускников для постсоветской эпохи. Что касается молодых специалистов – образовательные учреждения слишком медленно реагируют на изменения рынка труда. При активном развитии российского рынка появляются новые сферы и направления бизнеса, однако подготовленных кадров к новым реалиям оказывается недостаточно.
Спрос и предложение на региональном рынке труда соотносятся как один к одному. В теории – на каждую вакантную должность есть человек, нуждающийся в работе. На практике же получается совсем по-другому: руководителям компаний требуются квалифицированные кадры, однако найти их не так-то и просто. И дело тут не в их отсутствии, а скорее в плохо налаженной связи между работодателями, специалистами и вузами.
В нашей стране 44% компаний испытывают сложности при поиске и подборе персонала необходимой квалификации. В Воронеже ситуация не лучше. По данным опроса, в нашем регионе больше всего не хватает технических специалистов, инженеров, рабочих, административных кадров, финансистов и IT-специалистов. И с каждым годом нехватка квалифицированных работников ощущается все больше. Мало того, что из-за демографической ямы количество трудоспособного населения резко уменьшилось, так еще и подготовка специалистов почти во всех областях не соответствует запросам бизнеса. Большинство молодых выпускников учебных заведений при трудоустройстве слышат: «Можете забыть все, чему вас учили». Компании стараются брать людей, получивших высшее или среднее специальное образование, и обучать их навыкам работы собственными силами на практике. Некоторые даже создают собственные учебные центры на базе своей фирмы.
Нужно понимать, что вопрос кадрового голода не решается сам по себе, его корни лежат в смежных сферах – социальной, экономической и образовательной. Эту проблему нужно решать путем взаимодействия предприятий Воронежской области, органов государственной и муниципальной власти, образовательных учреждений, а также рекрутинговых компаний, иначе кадровый голод будет только расти…
Официальный комментарий
Официальные комментарии ТПП
Дефицит кадров действительно входит в тройку наиболее актуальных проблем бизнеса. Предложение, несмотря на то, что оно является очень общим, на наш взгляд целесообразно.
Действительно, решение данной проблемы возможно только лишь путем консолидации усилий органов исполнительной власти, работодателей, объединений работодателей и образовательного сообщества. Но главное – во главе данного процесса должна стоять ответственная структура (ИОГВ) и он должен быть подкреплен ресурсное: это нормативно-правовая основа (распоряжение, план проведения), это кадры (сотрудники ответственных ИОГВ) и это финансирование (программа).
Два года назад губернатором Воронежской области А.В. Гордеевым было дано поручение проработать вопрос о создании центра анализа рынка труда: из членов профильного комитета ТПП ВО, представителей управления занятости населения Воронежской области (название до 2014 г.), представителей научного сообщества была создана рабочая группа, которая предприняла попытку разработать концепцию вышеуказанного центра. Концепция была разработана, однако, ее содержание не устроило департамент экономического развития Воронежской области. Работу по созданию центра пришлось приостановить. Тем не менее, консультации между ТПП ВО и ИОГВ не прекращались.
В продолжение данной темы, 25.12.2013 г. вышло распоряжение правительства Воронежской области №11-57р «О плане мероприятий по формированию, накоплению и развитию трудовых ресурсов Воронежской области на период 2013-2016 гг», автором которого был департамент труда и социальной защиты Воронежской области (ТПП ВО вносило ряд предложений в концепцию и план мероприятий). Также 11.11.2013 г. на заседании президиума правительства Воронежской области (протокол №1) департамент образования, науки и молодежной политики области предложил новую модель управления профессиональным образованием с учетом потребностей рынка труда, которая предполагает создание производственно-образовательных кластеров.
Предлагаем дальнейшее обсуждение вышеуказанного вопроса вести с учетом вышеуказанных документов.
Распоряжение правительства Воронежской области от 25.12.2013 № 1157-р
План мероприятий по формированию, накоплению и развитию трудовых ресурсов Воронежской области на период 2013-2016 годов
|
№ п/п |
Мероприятия |
Сроки исполнения |
Исполнители |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
|||
|
1.1 |
Создание межведомственного координационного совета при правительстве Воронежской области по вопросам развития трудовых ресурсов и обеспечения потребностей экономики в квалифицированных кадрах |
2015 г. |
Департамент труда и занятости населения Воронежской области Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области Департамент экономического развития Воронежской области Торгово-промышленная палата Воронежской области (по согласованию) Региональное объединение работодателей «Совет промыш-ленников и предпринимателей Воронежской области» (по согласованию) |
|
1.2. |
Координация деятельности исполнительных органов государственной власти области по обеспечению потребностей экономики области в высококвалифицированных специалистах |
2014-2016 гг. |
Департамент труда и занятости населения Воронежской области |
|
1.3. |
Разработка плана мероприятий по формированию, накоплению и развитию трудовых ресурсов Воронежской области на период 2017 - 2020 годов |
2016 г. |
Департамент труда и занятости населения Воронежской области |
|
|||
|
2.1. |
Изучение потребности регионального рынка труда в трудовых ресурсах для обеспечения реализации Стратегии социально-экономического развития Воронежской области на период до 2020 года кадрами необходимой квалификации и уровня образования, в том числе: |
||
|
2.1.1. |
Мониторинг потребности предприятий и организаций Воронежской области в квалифицированных и высококвалифицированных работниках по профессиональным группам (один раз в два года) |
2014-2016 гг. |
Департамент труда и занятости населения Воронежской области |
|
2.1.2. |
Мониторинг создания новых рабочих мест, в том числе высокопроизводительных рабочих мест |
2014-2016 гг. |
Департамент труда и занятости населения Воронежской области Департамент экономического развития Воронежской области |
|
2.1.3. |
Мониторинг квалификационного уровня кадров, необходимых для замещения рабочих мест, создаваемых в рамках планируемых к внедрению инвестиционных проектов |
2014-2016 гг. |
Департамент труда и занятости населения Воронежской области |
|
2.2. |
Разработка прогноза баланса трудовых ресурсов на трехлетний период (ежегодно) |
2014-2016 гг. |
Департамент труда и занятости населения Воронежской области |
|
2.3. |
Разработка прогноза дополнительной потребности отраслей экономики в квалифицированных кадрах |
2013-2016 гг. |
Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области |
|
2.4. |
Разработка и формирование системы государственного задания по подготовке квалифицированных кадров для учреждений профессионального образования с учетом потребностей рынка труда и обеспечения реализации Стратегии социально-экономического развития Воронежской области на период до 2020 года |
2014-2016 гг. |
Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области |
|
|||
|
3.1. |
Проведение эффективной демографической политики по снижению смертности населения трудоспособного возраста, в том числе: |
|
|
|
3.1.1. |
Укрепление здоровья и увеличение продолжительности жизни населения трудоспособного возраста в рамках реализации мероприятий государственной программы Воронежской области «Развитие здравоохранения», утвержденной постановлением правительства Воронежской области от 31.12.2013 № 1189 |
2014-2016 гг. |
Департамент здравоохранения Воронежской области
|
|
3.1.2. |
Организация работы по улучшению условий и охраны труда в организациях области, снижению уровня профессионального риска, сохранению жизни и здоровья работников организаций в рамках основного мероприятия «Реализация мероприятий активной политики занятости населения» подпрограммы «Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан» государственной программы Воронежской области «Содействие занятости населения», утвержденной постановлением правительства Воронежской области от 31.12.2013 № 1201 |
2014-2016 гг. |
Департамент труда и занятости населения Воронежской области |
|
3.1.4. |
Снижение травматизма и смертности населения от внешних причин в рамках реализации мероприятий подпрограммы «Повышение безопасности дорожного движения в Воронежской области на 2014-2020 годы» государственной программы Воронежской области «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности», утвержденной постановлением правительства Воронежской области от 31.12.2013 № 1205 |
2014-2015 гг. |
Департамент промышленности , предпринимательства и торговли Воронежской области
|
|
3.2. |
Организация работы по вовлечению незанятого экономически активного населения в трудовую деятельность, в том числе: |
|
|
|
3.2.1. |
Содействие в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в рамках государственной программы Воронежской области «Содействие занятости населения», утвержденной постановлением правительства Воронежской области от 31.12.2013 № 1201 |
2014-2016 гг. |
Департамент труда и занятости населения Воронежской области |
|
3.2.2. |
Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в рамках государственной программы Воронежской области «Содействие занятости населения», утвержденной постановлением правительства Воронежской области от 31.12.2013 № 1201 |
2014-2016 гг. |
Департамент труда и занятости населения Воронежской области |
|
3.3. |
Восполнение численности занятого в экономике населения за счет формирования системы регулирования межрегиональных и межгосударственных миграционных процессов, снижения оттока, в том числе: |
|
|
|
3.3.1. |
Повышение миграционной привлекательности области для российских граждан на региональных рынках труда в рамках формирования положительного имиджа и продвижения бренда Воронежской области, реализации мероприятий государственных и региональных программ, обеспечивающих дальнейшее развитие индустриальных парков, кластерных образований, технопарков и создание новых рабочих мест |
2013-2016 гг. |
Департамент экономического развития Воронежской области Департамент промышленности, предпринимательства и торговли Воронежской области
|
|
3.3.2. |
Реализация мероприятий подпрограммы «Оказание содействия добровольному переселению в Воронежскую область соотечественников, проживающих за рубежом» государственной программы Воронежской области «Содействие развитию муниципальных образований и местного самоуправления», утвержденной постановлением правительства Воронежской области от 09.12.2013 № 1072 |
2014-2016 гг. |
Департамент труда и занятости населения Воронежской области |
|
3.3.3. |
Оптимизация временного привлечения иностранной рабочей силы на региональный рынок труда для восполнения численности трудовых ресурсов Воронежской области и замещения вакантных рабочих мест |
2014-2016 гг. |
Департамент труда и занятости населения Воронежской области |
|
3.3.4. |
Реализация программно-целевых мероприятий, направленных на снижение безработицы |
2014-2016 гг. |
Департамент труда и занятости населения Воронежской области |
|
3.4. |
Подготовка квалифицированных кадров и модернизация действующей региональной системы профессионального образования, в том числе: |
||
|
3.4.1. |
Формирование кластерной модели развития профессионального образования |
2014 г. |
Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области |
|
3.4.2. |
Создание и развитие многоуровневых, высокотехнологичных и многопрофильных центров профессионального образования |
2014-2015 гг. |
Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области |
|
3.4.3. |
Создание и координация деятельности учебных центров переподготовки и повышения квалификации кадров, центров сертификации профессиональных квалификаций |
2014-2016 гг. |
Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области |
|
3.4.4. |
Перевод образовательных учреждений на подготовку кадров по профессиональным стандартам |
2014-2016 гг. |
Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области |
|
3.4.5. |
Содействие интеграции системы профессионального образования и производства, развитию государственно-частного партнерства в сфере подготовки квалифицированных кадров и оценки уровня их компетенций, в том числе: организация целевой подготовки квалифицированных кадров на договорной основе; организация стажировок и практик обучающихся по программам профессионального образования на предприятиях и в организациях; корректировка программ профессионального образования и проведение аттестации молодых специалистов с учетом отраслевых и технологических особенностей изготовления продукции, производства работ и оказания услуг |
2013-2016 гг. |
Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области Департамент промышленности, предпринимательства и торговли Воронежской области Департамент архитектуры и строительной политики Воронежской области Департамент аграрной политики Воронежской области Департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области Торгово-промышленная палата Воронежской области (по согласованию) Региональное объединение работодателей «Совет промыш-ленников и предпринимателей Воронежской области» (по согласованию) |
|
3.5. |
Содействие закреплению молодых специалистов и молодых рабочих на производстве, развитие наставничества |
2014-2016 гг. |
Департамент труда и занятости населения Воронежской области Региональное объединение работодателей «Совет промыш-ленников и предпринимателей Воронежской области» (по согласованию) |
|
3.6. |
Проведение ежегодного областного конкурса профессионального мастерства «Золотые руки» среди обучающихся профессиональных образовательных учреждений и квалифицированных рабочих предприятий и организаций по наиболее востребованным профессиям на рынке труда |
2013-2016 гг. |
Департамент промышленности, предпринимательства и торговли Воронежской области Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области Региональное объединение работодателей «Совет промыш-ленников и предпринимателей Воронежской области» (по согласованию) |
ориентирования учащейся молодежи |
|||
|
4.1. |
Организация взаимодействия школ, профессиональных образовательных учреждений и предприятий по повышению престижа рабочих профессий, профессиональному ориентированию учащейся молодежи
|
2013-2016 гг. |
Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области Департамент труда и занятости населения Воронежской области Региональное объединение работодателей «Совет промыш-ленников и предпринимателей Воронежской области» (по согласованию) |
|
4.2. |
Развитие системы дополнительного образования учащейся молодежи |
2013-2016 гг. |
Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области |
|
4.3. |
Создание единой региональной системы поддержки одаренных детей и талантливой молодежи в различных областях интеллектуальной и творческой деятельности в рамках подпрограммы «Развитие дополнительного образования и воспитания» государственной программы Воронежской области «Развитие образования», утвержденной постановлением правительства Воронежской области от 17.12.2013 № 1102 |
2013-2014 гг. |
Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области |
В деятельности департамента труда и занятости населения Воронежской области в, рамках полномочий в сфере труда и содействия занятости населения, приоритетное место занимает решение вопросов кадрового обеспечения экономики региона специалистами востребованных на рынке труда профессий (специальностей), перечень которых формируется, исходя из заявок работодателей в органы службы занятости населения, размещенные на территории области.
Традиционно наиболее востребованными на рынке труда области на протяжении последних лет являются представители рабочих специальностей. Так, в настоящее время в банке данных службы занятости имеется информация о свыше 20 тысячах свободных рабочих мест. Почти 80% из них – вакансии для замещения рабочих профессий. Наибольший спрос в течение текущего года сложился на водителей, продавцов, каменщиков, слесарей, монтажников, грузчиков, штукатуров-маляров, электрогазосварщиков, плотников, токарей, поваров, трактористов. В настоящее время в базе службы занятости содержится информация о более чем тысяче вакансий для водителей, более 700 – для слесарей различного профиля, 400 вакансиях для бетонщиков и продавцов, более 300 – каменщиков, электрогазосварщиков, более 250 –арматурщиков, монтажников, около 200 - грузчиков, штукатуров, плотников, элетромонтеров, санитарок, с уровнем оплаты труда до 30 тысяч рублей.
В целях обеспечения острых кадровых потребностей работодателей, удовлетворения их спроса на рабочую силу, департаментом реализуется ряд мероприятий, определенных государственной программой Воронежской области «Содействие занятости населения». Гражданам, обратившимся в органы службы занятости населения на территории области, а также гражданам, признанным в установленном порядке безработными, предоставляется государственная услуга по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования
Кроме того, для граждан, признанных в установленном порядке безработными – реализуется мероприятие по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан, включая обучение в другой местности. Мероприятия реализуются за счет средств областного бюджета. В период обучения безработные граждане получают стипендию.
По уровню трудоустройства граждан, обратившихся в центры занятости населения, Воронежская область, в соответствии с рейтингом субъектов РФ по доступности и качеству государственных услуг в области содействия занятости населения по итогам 2013 года, проведенным Минтрудом России, вошла в пятерку субъектов Российской Федерации, где достигнуты наибольшие значения по основному показателю - уровню трудоустройства граждан, обратившихся в центры занятости для поиска подходящей работы - 81,1%. То есть, из 10 граждан - 8 получили подходящую работу, соответствующую их возможностям и образованию.
Вопросы кадрового обеспечения носят межведомственный характер, обсуждаются и контролируются правительством Воронежской области. В заседаниях правительства принимает участие, в части касающейся, и департамент труда и занятости населения.
Справочно:
Перечень государственных услуг, предоставляемых населению службой занятости населения Воронежской области, порядок их получения и адреса государственных казенных учреждений Воронежской области центров занятости населения размещены:
-на официальном Портале органов власти Воронежской области в сети Интернет (www.govvrn.ru) на странице департамента труда и занятости населения Воронежской области);
-на сайте департамента управления (www.uzn.vrn.ru);
-в «окнах» службы занятости населения в филиалах многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг. Сведения о филиалах МФЦ размещены на сайте (www.mfc.vrn.ru).
Сообщаем Вам, что в 33 образовательных организациях высшего образования Воронежской области созданы и функционируют службы и (или) центры трудоустройства выпускников. В течение 2-х лет после завершения обучения указанные службы (центры) оказывают содействие выпускникам в трудоустройстве по профилю полученного образования с учетом мест постоянного проживания молодых специалистов.
В 5 образовательных организациях высшего образования Воронежской области, подведомственных Министерству обороны Российской Федерации, Министерству юстиции Российской Федерации, МВД России и МЧС России выпускники распределяются для дальнейшего прохождения службы приказами указанных министерств и ведомств.
В целях самостоятельного поиска работы выпускники могут обратиться к информации, содержащейся на портале Федеральной службы по труду и занятости «Работа в России» (адрес сайта: www.trudvsem.ru). В разделе сайта «Общероссийский банк соискателей работы» можно разместить сведения о себе и пожелания к будущей работе для ознакомления с данной информацией потенциальных работодателей. Регистрация соискателей работы и размещение их резюме на сайте осуществляется через создание личного кабинета и внесение соответствующей информации.
Кроме того, органы службы занятости Воронежской области оказывают государственные услуги, предусмотренные действующим законодательством о занятости населения, в том числе по содействию в поиске подходящей работы. Указанные услуги предоставляются органами службы занятости населения на безвозмездной основе.